【整治形式主义为基层减负 云南在行动】云南永仁：基层减负为产业发展赋能

　　云南网讯（记者 张碧玉）今年以来，云南省楚雄彝族自治州永仁县在推进整治形式主义为基层减负工作中，聚焦产业发展堵点、群众增收难点、集体经济壮大薄弱点，坚持从实处入手、凭质效考量，探索推行以“板下种桑”为代表的“农光互补、集约高效”发展路子。目前，“板下种桑”为3户光伏企业节约板下土地治理费用160余万元，为15个村增加村集体经济收入55万余元，带动700余户群众增收900余万元。

　　盘活用好闲置土地，助企业发展降本扩容。针对光伏企业用地面积大、租赁时间长且需承担光伏板下植被恢复、经营区防火等土地治理问题，永仁县动员永仁华电、永仁风光、滇能零碳3户新能源企业，把光伏板下适宜土地的经营权流转给集体经济组织，以“农光互补、林光互补”的思路发展产业，既减轻企业负担，又为地方发展腾出空间。此外，对流转的板下土地进行改造并建设桑园，为光伏企业节约板下土地生态修复费用、降低防火管理成本，助力光伏产业延链增能。目前，永仁县光伏发电装机规模达130.8万千瓦，全省首个“百万千瓦级”新能源输变电工程“500千伏楚雄北部光伏接入系统工程”投产运营，全省最大的“永仁致信300兆瓦/600兆瓦时独立共享储能示范项目”投产并网。

　　大力发展“板下种桑”，为群众增收开源扩渠。在种桑上提优，统筹资源配套建设蓄水池、机耕路、蚕房等基础设施，建成“板下桑园”1660亩，坚持“服务群众、让利于民”原则，以每亩200—400元把桑园租给有意愿和能力的农户。在服务上提质，支持村级党组织领办蚕桑专业合作社15个，组织蚕桑专家、养蚕能手等46名技术力量深入一线开展全周期指导服务，亩产蚕茧50公斤以上。在销售上提效，多措并举扶持县内蚕茧龙头企业“永仁县赛丽茧丝绸公司”扩大产能、增加蚕茧吞吐量，给予“板下种桑”群众蚕茧补贴。

　　做大分好发展“蛋糕”，促集体经济增值提效。采取“宣传讲清疑惑、党员带头承租”等方式，向群众推广“板下种桑”。村集体以组织化的方式把人员、资源、力量等要素调动起来参与“板下种桑”。此外，实行村集体经济收入“343”分配机制，即：30%用于合作社或平台公司保运转，40%用于村集体发展公益事业，30%用于帮扶救助脱贫户、监测户、突发困难户，让“阳光红利”广泛惠及群众。