觀察／賴清德院際協調「將是一場空」？

記者陳弘志／台北報導　　

賴清德總統依據《憲法》第44條規定，「總統對於院與院間的爭執，除憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決」，將在周一（10日）下午召開院際協調。外界期盼能有效解決當前藍綠白在立法院的預算與法案審查爭議，但最後可能仍是一場空。

陳水扁總統執政時期曾因核四停建案，和馬英九總統執政時期審查服貿引爆學運時，兩任總統都曾依據憲法賦予的權責啟動過院際協調，但都因當時擔任立法院長王金平的反對而破局。因此，憲法施行至今，從未有任何一任總統成功行使過院際協調權。賴清德總統這次有望成為第一位實施「院際協調」總統，但最後結果可能跟陳水扁、馬英九一樣，成為第三個「無功而返」的元首。

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原因為何？立法院長韓國瑜已經提前宣告立場，就是「他會到場，但不會給承諾」，也就是屆時「總統講講」、「行政院長說說預算遭大刪窒礙難行」、「監察、司法、考試院長或代理人訴苦預算被凍不夠用」，但是韓國瑜都是「聽聽」，然後「說些場面話」，然後離開。

就算韓國瑜回去後向國民黨立院黨團轉達，各黨團仍保有各主體的獨立性，對於總統的期許，黨團可以「聽聽」，但不受總統的約束，也不受立法院長的管束。更何況，韓國瑜不會去「管束」國民黨團要如何對抗賴清德政權下的民進黨立院黨團。

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對於最糟結果，賴清德總統與幕僚可能早料想過。賴清德總統邀集五院院長共同啟動院際協調，是賴總統真的「有指望」？或是「只是過場」，在院際協調宣告失敗後，由民間團體正式啟動「大罷免」，畢竟綠營人士「該做的，都做過了」，泛綠在藍白「不給面子、裡子」下，只能被迫全體加入，展開朝野在2025年的一場「二次選舉」大戰。

院際協調的「大結局」是否如此，將在周一的賴總統院際協調後見真章。