银海区： 党旗飘扬风帆劲

银海区是北海市主城区之一，这里有银滩、金海湾红树林、侨港小镇等著名旅游景点，是千千万万游客的诗和远方；这里有广西头号文旅项目——北海银基国际滨海旅游度假中心、红树林金融科技产业城等16个自治区级重大项目在开工建设；这里还有各级特色农业示范区57个，现代特色农业种养殖基地51个……

近年来，银海区始终坚持党建引领，抓改革、强创新、促发展，推动经济社会迈上新台阶、取得新成就。先后荣获全国安全生产先进单位、广西科学发展进步城区、广西全域旅游示范区、建设平安广西活动先进县区等荣誉称号；4个镇全部被评为自治区级文明镇，东山村荣获全国文明村，亚平村等11个村被评为自治区级文明村。

坚持抓改革优营商 发展质量持续提升

党建引领、改革创新、优化营商环境、项目建设、产业升级……这些关键词组反映近年来银海区党员干部的工作日常，在干部群众的共同努力下，该区经济社会发展态势好、劲头足，人民幸福感满满。

经济实现大跨越。银海区始终把发展作为第一要务，以加快招商引资、大力推动重大项目建设为第一抓手，不断促进经济加速发展。五年来，GDP累计达到707.5亿元，年均增长7.56%，是“十二五”期间的1.7倍；组织财政收入从2015年5.57亿元提高到2020年的11.02亿元，累计达到51.82亿元，其中，2017年至2019年连续三年保持30%以上的高位增长。

改革取得新突破。持续深化“放管服”改革，营商环境始终排在广西前列，2019年在自治区优化营商环境百日攻坚行动中位列广西111个县区第一名。744项行政事项100%实现“一窗受理”、100%可网上办理；智慧秒批、智慧办税、互联网金融巡回法庭、网上司法拍卖中心等多个创新成果实现落地。实施全员招商模式，落实招商项目“保姆式”服务，共接洽来访客商600多批次，成功签约项目79个，累计招商引资到位资金375.07亿元。深入开展“项目建设攻坚突破年”“项目落实年”活动，高品质蛋鸡产业园实现当年建设当年投产，跑出了项目建设加速度。共累计实施重点项目182个，完成投资147.23亿元。率先在征地搬迁工作组推行党支部“1+1+N”攻坚服务模式，广西头号文旅项目——北海银基国际滨海旅游度假中心、红树林金融科技产业城等16个自治区级重大项目开工建设；银滩皇冠假日酒店、北海中日友谊中学建设等14个市级重大项目投入使用。

侨港开海节，千舟竞发出发捕捞，场面十分壮观。黄长凌 摄

产业焕发新活力。福成产业园成功落地，一期征地搬迁、回建区规划建设如火如荼。成功打造和佳广场、万达广场、吾悦广场三大商圈，带动了零售、批发、餐饮等行业快速发展。向海经济产业规模逐步壮大，成功创建自治区级向海水产业核心示范区，银滩南部海域入选国家级海洋牧场示范区，3个水产养殖基地获得“农业部水产健康养殖示范场”称号，510万千瓦海上风电项目1号测风塔建设完成，水产养殖面积近5万亩，总产值约40.26亿元。文体旅产业深度融合，侨港开海节、“一带一路”国际帆船赛等大型精品赛事及活动在辖区常态化举办，近五年来累计接待国内外游客4059.75万人次，实现旅游消费622.97亿元；2019年首年申报即荣获“广西全域旅游示范区”荣誉称号。坚持用抓工业的思路发展现代特色农业，出台《大棚果蔬产业扶持办法》等惠农政策，累计创建各级特色农业示范区57个，现代特色农业种养殖基地51个，成功引进山东寿光大棚果蔬、“南珠一号”香芋基地等10余个龙头企业入驻，现代大棚果蔬种植面积近1.7万亩，年产值超6亿元。积极打造高端服务业聚集区、红湾高校创意创业园、红树林金融小镇等新经济载体，引进“天下秀”等30多家优质文创科技类企业打造高质量发展“绿色引擎”。

城乡展现新面貌。城区道路改扩建、背街小巷建设、农村路网改造、银滩中区改造等城乡建设项目扎实推进，基础设施不断完善，畅通断头路5条，改造提升背街小巷127条，建成农村基础设施硬化道路102条119公里。8个片区城中村改造有序推进，疍家小镇、侨港风情海洋特色小镇建设成效显著，成为远近闻名的网红打卡地。生活垃圾处理率达到100%，镇级污水处理实现全覆盖。农综改工作连续多年被自治区财政厅评为优秀档次，排名广西前列。

坚持办实事惠民生 群众幸福感持续提高

为把发展成果惠及群众，银海区把脱贫攻坚作为第一民生工程，“十三五”期间，持续投入人力、物力、财力，坚决打赢这场硬仗。

该区建立健全“挂包联驻”长效机制及管理办法，先后选派23名第一书记和660多名干部职工投身脱贫攻坚一线，抓好产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、政策兜底各项工作；1131户4730人建档立卡贫困人口于2019年实现全部脱贫，4个自治区级贫困村摘帽，建档立卡贫困人口人均年收入从2015年的2950元增长到2020年的15211元。

科学精准抗击新冠肺炎疫情，实施“战区化四级网格管理”“大脚板+大数据”“七个率先”等科学防控措施，筹措投入疫情防控资金1.61亿元，1500多名医护人员、基层一线干部和志愿者放弃假期休息，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，受到自治区党委及市委主要领导高度肯定。

今年“六一”儿童节，银海区组织百名少先队员绘党史活动，把党旗、国旗、天安门等元素融入画中，用一幅幅红色画卷为建党100周年献礼。吴莲 摄

群众生活幸福指数持续提升，连续五年民生投入占一般公共预算支出80%以上，一批学校成为北海市有较高影响力的品牌学校，银海区人民医院住院部、平阳卫生院投入使用，疍家小镇通过了广西养生养老小镇评审。

深入推进“法治银海”“平安银海”建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，成立广西首家出租屋管理办公室，成功侦破“415”特大传销等专案，获公安部有关领导批示表扬。建成北海市首个物业纠纷巡回法庭和物业纠纷调解中心，小区物业纠纷解决效率明显提高；侨港一站式多元解纷工作室“凉茶”工作法获最高人民法院认可，工作经验和司法援助案例在央视法制频道推广。

坚持抓党建抓反腐 激发干部干事创业热情

为激发党员干部的干事创业热情，该区大力抓基层党建，坚持意识形态守正创新，持续高压反腐倡廉，营造良好的政治生态，让广大干部干在一线，带领人民群众增收致富。

基层党建争先创优。大力实施基层党建提质聚力“四大工程”，建立健全区委常委（区人大、政协党组书记）蹲点调研农村基层组织建设机制，领导干部深入一线解决问题成为常态。大力开展“珠城先锋”互联共建行动，该区11个城市社区全部成立社区“大党委”。持续加强基层党建阵地建设，打造了良园驿家、名都慧家等一批居民小区党群服务中心，“海上党旗红”“侨之家”、疍家小镇等基层党建示范点列入中组部示范培训班现场教学点，新绎游船有限公司党委、天赐良园党支部等一批“两新”党组织被评为自治区级示范点。村级集体蓬勃发展，每个村级集体经济收入全部突破6万元，其中，41%村（社区）达到10万元以上，亚平村连续两年突破百万元，被命名为首批自治区级示范性农村集体经济组织。侨港镇党委被评为全国先进基层党组织。

从山区搬迁到银海区平阳镇东山村的壮族和瑶族群众，用山歌宣传党的十九届五中全会精神。王晨 摄

意识形态守正创新。牢牢守住意识形态主阵地，2019年率先作为区县在广西新闻发布厅召开侨港开海节新闻发布会，《疍家小镇的幸福新生活》登上央视《新闻联播》，时长达3分42秒。率先在银滩镇建成广西沿海开放地区首个规范化乡镇党校，51个村（社区）新时代文明实践中心实现全覆盖。“海上党旗红”示范点把党日活动开到渔船上，形成特色“红色甲板文化”，累计接待区内外参观学习团体70多个5000余人次。

持续高压反腐倡廉。开展“书记点题谈”系列活动，率先通过“视频在线谈担当”引热烈反响，累计观看、转发超3万人次，把管党治党责任层层传导压实到每一位基层党组织书记身上。对各镇各部门主要领导进行集体谈话划出纪律红线，深刻吸取谢海锋严重违纪违法案件和张春英户住危房典型问题教训，7500多名党员、干部深入开展“以案促改”警示教育。聚焦群众反映强烈事项及脱贫攻坚等重点工作开展监督检查，严肃查处了一批违纪违法案件，持续推进不敢腐不能腐不想腐“三不”机制建设。

党旗招展千帆竞，凝心聚力万象新。在如炽党旗的引领下，银海人正以干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋发有为的激情，积极谱写更加壮丽的跨越发展新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。