读刊·当代关注丨为国家对外工作大局作出广西应有贡献

4月14日至18日，中共中央总书记、国家主席习近平应邀对越南、马来西亚、柬埔寨三国进行国事访问，密集出席近30场活动，深刻阐释睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共理念方针，推动达成上百项合作成果，书写周边命运共同体建设新篇章，擘画中国同周边国家共促稳定繁荣新图景。广西作为我国唯一与东盟陆海相邻的省区，要进一步增强做好周边工作的责任感使命感，为服务中国—东盟命运共同体、助力国家对外工作大局作出应有贡献。

东博会、峰会助推广西成为面向东盟开放合作的前沿和窗口。  刘  峥/摄

积极拓展新兴领域发展空间

“新质生产力”是中国与越南、马来西亚、柬埔寨三国此次推进务实合作的一个关键词。中国同三国提出共同打造地区新质生产力合作高地，聚焦人工智能、数字经济等前沿领域，加强产业链、供应链、价值链、数据链、人才链融合发展，打造“一带一路”旗舰项目，助力各自现代化进程的内容。聚焦包括这三国在内的东盟，广西要系统推进新质生产力合作发展，聚力打造面向东盟人工智能开放合作新高地。

强化顶层设计。自治区层面制定专项实施方案，与东盟国家建立政府层面人工智能工作对接机制，制订“一国一策”，构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”的发展路径。加快推进中国—东盟人工智能创新合作中心建设，争取纳入国家级对外科技平台，尽快完成实体化运营。谋划建设中国—越南、中国—马来西亚人工智能创新合作分中心。

夯实基建支撑。发挥南宁国际通信业务出入口局作用，布局面向东盟的算力枢纽和通信网络枢纽。争取国家算力、数据等基础设施资源落地广西，如与国家超算中心广州中心合作。推动国内前沿人工智能技术如DeepSeek、豆包等尽快研发越南、泰国等人口多、低资源东盟语种的大模型，抢占东盟市场。

深耕场景落地。培育面向东盟的大模型生态，聚焦糖业、新能源汽车、新材料、生物医药等重点产业打造人工智能应用场景，运用国内成功开发的垂直模型技术经验，优先推广在越南、马来西亚等国家的本土化部署应用。

创新要素配置。设立人工智能产业基金，重点支持初创期、成长型企业，推动国有资本、社会资本、金融资本集聚形成资本供给效应。构建面向东盟的数字人才试验区，加快建设广西人工智能学院，引进人工智能领域急需紧缺人才。建立常态化机制，组织越南、柬埔寨、老挝等国家党政干部、企业家、青年学生各类人群来桂开展人工智能培训，推广交流应用场景、实践案例、发展趋势等前沿内容。

全面推进基础设施联通

中越联合声明提出，优先加快推动两国铁路、高速公路、口岸基础设施互联互通。中越最高领导人共同出席中越铁路合作机制启动仪式，将实现中越跨境标准轨铁路全面联通，极大提升跨境运力，让两国供应链“无缝衔接”，进一步打通西部陆海新通道。大通道带来大物流，大物流带来大发展，要全面推动跨境基础设施“硬联通”。

加快推动跨境铁路项目规划。积极向外交部、国家发展改革委、商务部等汇报争取，完善从国家到地方各层级对越沟通机制，积极开展同登—河内、芒街—下龙—海防标准轨铁路研究，加快推进项目规划研究工作。

加快中越边境高速公路联通。广西规划13条高速公路联通中越边境12个口岸，已建成9条，在建4条。推动上思至峒中口岸、崇靖高速至硕龙口岸、东兴至凭祥、南宁大塘至凭祥4条高速公路尽快建成通车。

加快推动智慧口岸越方一侧建设。目前友谊关—友谊智慧口岸中方项目基本建成，越方项目还未建成，要尽快协商确定建设投资主体、收益分配模式等关键卡点，协调国家层面通过外事渠道推动越方一侧建设尽快开展，早日实现无人化智能化通关，打造“一带一路”智慧口岸标杆项目。启动中越东兴—芒街等其他智慧口岸项目建设。

加快电力基础设施互联互通。拓展与东盟国家能源合作，依托广西能源产业优势，推动广西能源产业技术、标准规则“出海”。持续参与能源互通和海外电力项目建设，推动建立互联互通的区域电力体系。 

稳步提速跨境经贸合作

从全国看，东盟连续5年成为中国第一大贸易伙伴，中国已连续16年保持东盟第一大贸易伙伴地位。2024年，中国与东盟贸易总值6.99万亿元，增长9.0%，占中国外贸总值的15.9%。从广西看，东盟已连续25年保持广西第一大贸易伙伴。2024年，广西对东盟贸易进出口3978.2亿元，同比增长17.2%。其中，广西与越南双边贸易规模排全国各省前列，2024年对越南进出口2955.8亿元，同比增长16.4%。2025年一季度，广西对东盟进出口1015.1亿元，增长16.5%，为历史同期首次突破1000亿元，增长势头强劲。此次习近平主席出访推动高质量实施RCEP，尽快签署和实施中国—东盟自贸区3.0升级，将为中国与东盟、广西与东盟在贸易合作上起到强大助推作用。

用好贸易规则。充分利用RCEP、ACFTA规则，争取国家商务、海关部门政策支持，不断释放关税红利。

加强产业链协同。推动深化与东盟的贸易合作，强化与东盟在产供链分工协作，推动广西汽车、机械、电子等优势产业扩大出口。探索与马来西亚、越南等国家建立电子商务合作机制，支持更多广西企业建设海外仓、边境仓，强化电子商务领域的经贸往来。

加快平台升级。拓展东博会、峰会平台作用。推动中马“两国双园”升级发展，拓展燕窝、棕榈油等特色产业链，持续打造中马合作旗舰项目。开展中越跨境经济合作区试点建设，创新谋划建设规模、合作模式、政策体系等。

优化营商环境。自治区层面制订完善中国（广西）—东盟口岸检验检测体系的政策措施，全面提升口岸检验检测能力，优化通关流程、缩短通关时间。优化对外投资备案流程，支持广西人工智能、农业、新能源、矿产资源等企业赴东盟国家投资。

不断深化人文交流合作

习近平总书记提出今后3年将邀请越南青年来华开展“红色研学之旅”，中国和三国均提出深化卫生领域交流合作、扩大教育留学规模，为广西深化与东盟国家人文交流合作提供顶层支持相关内容。广西要积极推动中华文化“出海”，与东盟共享“文化盛宴”，促进与东盟国家民心相通。

强化平台建设，深化友城合作。目前，广西与东盟国家友城数量为61对，其中越南友城23对，均为全国首位。利用好友城平台优势，加大文化宣介和友好往来，办好2025广西国际友城推介交流会。推动广西文学创作、民族舞蹈、视频短剧、影视动漫等纷纷走向东盟，传递中国声音、讲好广西故事。

把握重要节点，打造品牌活动。以中越建交75周年暨中越人文交流年为契机，办好“沿着胡伯伯的足迹”越南青年重走胡志明在广西足迹、中越边民大联欢、足球友谊赛等活动。

深化教育医疗合作。办好“留学广西”国际教育展，利用各类奖学金不断扩大中国—东盟双向留学规模。以孔子学院、鲁班工坊、中国东盟现代工匠学院为依托，建立“人工智能+东盟语言+专业”人才培养模式，加大培养东盟语种人才力度。提升“1369生命直通车”中越跨境医疗救治机制，推动桂越医疗卫生人员互访培训，实施中越重度地中海贫血治疗救治项目。

（作者单位：自治区政府办公厅、广西体育高等专科学校）